一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕市委、市政府关于城乡一体化、新型城镇化工作的总体战略部署，按照“科学构架全域、立足产业支撑、放大本土文化、实现城乡统筹”的规划理念，进一步深化“科学、阳光、和谐”规划内涵，高起点、高标准、高品位编制城乡规划，全方位、全时空、全过程加强规划控管，为改善人居环境、提升城市品质、推进城乡统筹发展作出新的更大贡献。

二、主要工作目标

按照“全域仙桃”的规划理念，着力打造“13665”工程。即：做大做强一个主城区，努力把城区规划建设成为市域的政治经济文化和武汉城市圈西翼的城市；做精做优3个镇级市（彭场、张沟、毛嘴）、6个重点镇（长埫口、三伏潭、陈场、通海口、西流河、杨林尾）、6个色镇（郑场、沙湖、胡场、郭河、剅河、沔城）；做新做美500个村（社区）。

三、主要工作任务

围绕上述指导思想和工作目标，2011年重点抓好“十大工程”建设：

（一）城乡一体化建设工程。编制完成老城区、3个镇级市、6个重点镇、6个色镇的控制性详细规划和500个村（社区）的修建性详细规划。

（二）“城中村”改造工程。坚持政府指导、政策引导、办村主导、专班督导，按照“改造符合规划、土地依法拍挂、优先安置群众、税费予以减免、政府政策扶持”的总体思路，全面启动“城中村”改造工程，在试点改造的基础上，重点对小南村、小寺院村、观音垱村、叶村、杜台村、打字号村、十一墩村、杜柳村、笆篓湾村、徐台村、清水湾村、官沟村和杜湖原种场共13个村进行改造。

（三）城市景观改造工程。加快主要节点、重点区域改造步伐，重点对沪渝高速公路各节点、汉江路与汉江大桥各节点、滨江长廊、黄金大道和杜柳到刘口两路两街实施整体景观改造，着力提升城市形象。

（四）“数字仙桃”建设工程。投资1700多万元，启动集城市自然、经济、社会、人文、环境、地理信息于一体的“数字仙桃”信息平台建设工程，着力提高城乡规划科学含量。

（五）南城核心区域规划设计招标工程。精心筹划南城新区核心区域（汪洲河北起沙嘴闸、南至仙南大道3000米断面沿线）景观规划设计，面向国内设计市场进行招标。

（六）“两馆一心”建设工程。筹划建设仙桃市规划展示馆、人防应急指挥、博物馆“三位一体”的综合馆及配套服务设施，力年内完成征地、规划设计并启动项目建设。

（七）新农村建设示范工程。以仙洪实验区六条发展带为重点，抓紧完善实验区社区规划，做好沿线村庄整治、产业发展规划、社区服务建设基础设施规划。同时，加强对14个城乡一体化试点村规划建设管理的指导与服务，努力实现年内出形象、出成果的工作目标。继续做好环“一江两山”色民居改造工作和三伏潭镇整镇推进村庄整治工作，为新农村建设提供示范。

（八）城市道路规划建设工程。一是拉通“一环五横五镇推进村庄整治工作，为新农村建设提供示范。纵”道路主骨架。“一环”是由黄金大道、西环路、仙南大道、和平路组成的开发区快速环路；“五横”是东西向的复州大道——沔阳大道、仙桃大道、黄金大道、新城大道、仙南大道；“五纵”是南北向的西环路、丝宝路、汉江路、叶路、和平路。二是拉通“五主、五次”跨越沪渝高速公路的通道。五主——纺织大道、刘口高架桥、致富路、和平路、通顺河西通道；五次——丝宝路、锦瑞路、钱沟路、叶路、杜台路。

（九）城市规划监管工程。加大规划实施监管力度，着力维护城市整体利益。进一步整合监管队伍，完善年控机制，加大拆违力度，充分利用各方力量，不惜一切代价，依法打击违法建设行为，维护城市规划的严肃性。

（十）规划队伍自身建设工程。一是强化学习培训，不断丰富规划队伍的法律法规知识、规划专业知识、科学文化知识、现代管理知识，以适应新形势下规划工作的需要；二是加强作风建设，培养干部职工勇于吃苦、勇于创新、勇于拼搏的工作精神，努力为城市规划事业再立新功；三是强化自律意识。高标准、严要求，努力打造团结、进取、清廉的规划队伍。

二〇一一年一月一日