国务院常务会议确定了进一步扩大内需促进经济平稳较快增长的十项措施，其中在房地产领域并没有涉及商品房，而是提出加快建设保障性安居工程。有分析指出，加快建设保障性安居工程，会有效地挤压商品房市场，将楼市泡沫剥离，达到真正扩大内需的作用。

　　《北京商报》文章援引多位业界专家，对国务院新政做出深入解读，其中提到，此次国务院出台扩大内需的政策指出，要加快建设保障性安居工程。加大对廉租住房建设支持力度，加快棚户区改造，实施游牧民定居工程，扩大农村危房改造试点——棚户区改造是政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，中国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万平方米棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。

　　2005年开始，中国在东北三省实施振兴战略中相继开展了大规模的棚户区改造工程。这是新中国建国以来东北为庞大的安居工程，计划利用3至5年时间，让200多万居民全部迁入新居。目前，中国包括棚户区在内有大约1.5亿平方米危房亟待改造。中国将从2009年开始，对国内煤炭采空区、林场、农垦及华侨农场中棚户区进行大规模的改造。

　　专家认为：“加快保障性安居住房的建设，对改善居民的消费结构、扩大住房消费、平抑房价、防止出现新的房地产过热有着重要的作用。”中国房地产业协会秘书长朱中一认为，房地产行业是国民经济的支柱产业，是扩大内需的龙头。

　　此次国务院出台扩大内需的政策，在房地产领域并没有涉及商品房，而是依靠保障性住房来进行，主要是为了将原有的“泡沫”剥离，达到真正扩大内需的作用。由于保障性住房价格低廉，会有效地挤压商品房市场，完成房地产市场的自我调节。

　　与此同时，朱中一认为，扩大内需的关键便是让有消费能力的人释放出来。朱中一表示，保障性住房的购买人群——城市中低收入者其实也具有很强的消费愿望。但受市场影响很大，一旦经济不景气，会大幅压缩开支。所以，刺激消费，关键要让中低收入阶层的消费能力释放出来。支持了中低收入家庭购买保障性住房，将先释放一部分中低收入者对住房的基本需求。“让这部分人先将需求释放出来，整个市场便可以慢慢地活跃起来。”