根据市优化经济发展环境“百日整治活动”办公室的统一安排和部署,在查摆问题阶段中,我们通过采取自查自纠、公开承诺、项目回访、走访调研、召开座谈会、设置意见箱、公布投诉电话、发放征求意见表、报纸网络征求意见等多种形式,认真查摆和广泛征求了镇办场园领导,部分党代表、人大代表、政协委员、服务对象和市行风监督员的意见和建议共57条。经过归纳、梳理,整理出了以下四个方面的突出问题

一是在作风建设上,还有工作漂浮、办事拖拉、服务质量不高等影响环境的现象。

二是在行政审批体制上,行政审批两集中、三到位还没有完全集中和到位。由于方方面面的原因,审批人员还没有完全进。

三是在规划监察上,存在宣传不到位、市民规划意识谈薄的问题。

四是在廉洁自律上,个别工作人员还有接受业主吃请、收受业主烟酒、乘座业主小车等问题。

针对上述存在的问题,局党组专题召开整改落实督办会,逐个问题进行梳理,逐个问题进行分析,逐个问题落实方案,逐个问题加以解决。

    一、强化服务,工作作风得到进一步转变

针对作风建设上存在影响环境的问题,我们一是转变服务态度,提升对外形象。编印了《规划局职工文明用语手册》,大力开展文明服务、满意服务活动,全面推行问责任、项目回访等制度,服务意识得到了进一步提高。设计院、勘测院、村镇规划局的同志们,为服务全市新农村建设和城乡一体化社区建设,放弃中秋、国庆节假日,放弃周六、周日休息日,发扬“5+2、“白+黑”、“雨+晴”、“内+外”的工作精神,用短的时间圆满完成了我市23个新农村建设、社区建设和赵西垸林场棚户区改造的地形勘测和规划设计任务。规划监察局和四所的同志们没有休息日,坚持每天巡查在城区大街小巷,及时将违章建设处理在萌芽状态。窗口人员想业主所想,急业主所急,半小时内为湖北普天电池有限公司办理了《建设用地规划许可证》,深受业主赞扬。二是强化自身建设,提高服务水平。建立健全了《岗位责任制》、《干部劳动人事管理制度》、《财务管理制度》等十一项机关管理制度,积开展队伍建设和机关建设,形成长效实用的管理机制。三是建立奖惩机制,弘扬进取精神。将工作量与工资奖金挂钩,明确了加班工资,激发干部职工工作热情。

二、创新方式,工作质量得到进一步提升

针对行政审批体制上存在的问题,我们严格按照市委、市政府精神,全面实施行政审批两集中、三到位改革。一是人防办、村镇局等单位受理项目和受理人员已经全部进驻,成立了规划行政审批科,为企业和投资者提供快速便捷服务。二是所有审批项目全部进网络。积推进行政审批和电子监察工作,把所有审批项目和事项纳入网上办理,置于社会监督之下,做到阳光操作,公平公正。三是所有建设项目全部进入绿色通道。建立了建设项目审批绿色通道,大程序地简化准入条件,缩短办事周期,提高办事效率。核发规划设计条件、划定建设用地红线图,由原来的7个工作日缩短到3个工作日;审定规划建筑方案,由原来的7个工作日缩短到3个工作日;核发《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》,由原来的7个工作日缩短到2个工作日,真正体现行政提质、提速、提效。

三、强化监察,违法建设得到进一步遏制

针对规划监察上存在的问题,我们一是加大规划宣传力度,提高市民规划意识。采取在党校培训,在报纸、电视、广播、网站等主流媒体常年宣传,利用站牌公示、车载宣传、横幅宣传等多种方式,广泛宣传城乡规划法律法规知识。二是加大规划巡查力度。建立了市规划局——辖区办事处——村(居)三位一体的规划控管网络,实行“全区域控管、全时段跟踪、全责任落实、全过程验收”,强化对城乡规划区范围内的巡查管理。三是加大违法建设打击力度。整合了监察局和四所力量,将规划监察队伍由原来的24人扩大到64人,并联合辖区办事处、村(居),集中拳头,重拳出击,发现一起、制止一起,拆除一片、震慑一方,坚决打击违法建设行为,维护规划的严肃性。今年,我局共发现违法建设项目218起,除两违项目外,我局已查处180起,拆除38起,拆除面积2368m2,违法建设得到了进一步遏制。

四、严明纪律,廉洁意识得到进一步增强

针对在廉洁自律上存在的问题,我们积开展了腐败风险防控体系建设和《廉政准则》学习宣传活动,建立了双层隔离带,严明纪律。一是实施审批责任追究制度。坚持谁受理,谁负责谁审批,谁负责,对行政审批过程中出现的责任问题,坚决追究相关责任人责任,做到责权统一,奖罚分明。二是遵守六个不准即不准接受报建业主的吃请;不准收受报建业主的礼品、礼金及有价证券;不准利用职务便利收受报建业主的中介费、索要好处费;不准乘坐报建业主的小车;不准在报建业主单位报销应由个人支付的所有费用;不准参与建设项目招投标和私揽工程。三是扼制违纪行为。对服务经济过程中出现的不作为、乱作为、慢作为以及吃拿、卡要等行为,坚决按照市委、市政府的有关规定,从严、从重、从快处理。通过领导带头,全员遵守,自觉维护市委市政府优化经济发展环境的各项政策和规定,我局全体干部职工廉洁意识得到了进一步增强。

经过整改,我局在工作作风、工作质量、廉洁自律等方面取得了明显的成效。但我们深知,我们的工作离上级要求还有一定的差,离人民群众的期望还有一定的离,在今后的工作中,我们将把优化经济发展环境当成一项长期任务来抓,全力服务我市经济社会建设。