市优化经济发展环境百日整治活动领导小组：
全市优化经济发展环境“百日整治活动”动员大会召开后，根据大会精神，我局于8月24日召开了全局干部职工动员大会。会后，我们成立了工作专班，制定了工作方案，开展了宣传动员，查摆问题和整改建制工作，采取请进来走出去的办法，召开座谈会、上门走访、分发调查表的形式查摆问题，在此基础上整理归纳，制定整改方案，现报告如下：
一、主要问题
我局采取全面查摆和重点查摆相结合、开门纳谏查摆和自查自摆相结合、单位查摆和个人查摆相结合的办法，发放征求意见表，召开民主生活会、设置投诉意见箱、公布投诉电话、召开民主评议会等多种方式广开言路，广泛听取了各方面的意见和建议。归纳起来主要有以下五个点：
一是在房屋办证方面：提升办证大厅档次，增加便民设施；优化办证程序，加快办证速度，提高办事人员的综合素质，业务咨询做到一口清、一口准，业务办理做到不拖拉、不软磨。
二是在物业管理方面：加大物业管理政策法规宣传力度，提高物业管理公司准入门槛。简化专项维修资金申领手续，缩短审批时间。
三是在房地产市场监管方面：加大房地产监管力度，加强商品预售的跟踪管理，别是加强对商品房预售资金管理。加强房地产政策法规宣传。
四是在住房保障方面：加大廉租住房建设力度，加强廉租住房的跟踪管理，别是加强对廉租住房对象资格的动态审查。
五是在直管公房管理方面：严格执行按月收租制度，增加与承租户的沟通，加强与社区、居委会联系。强化服务意识，弱化管理意识。
二、产生的原因
通过剖析，我们深刻地认识到，上述问题的产生既有客观原因，也有主观原因，但根本上是主观原因。在工作上，客观上存在人手少，任务重等因素，大多数工作人员疲于应付日常事务；在主观上，工作人员的创新意识缺乏，习惯于按部班。在制度落实上，对于“禁令式”的制度都能很好地遵守，但对于细小末节的问题在思想上没有引起足够的重视，导致形成事实。针对这些问题，我们认为，要通过加强机关作风建设来加强整改，进一步抓好干部职工政治学习和业务学习，提高干部业务素质，转变机关作风，同时加强工作督导和制度督查，努力开创房产工作的新局面。
三、整改措施
   一是加强学习，提高认识。针对单位学习以集中学习为主，自主学习的时间不足，个人学习针对性不强等问题，推行菜单式、课题式学习方法，把学习重点篇目进行列表，由个人每月选择1—2个篇目进行重点学习。每周确定一学习主题，轮流由局工作人员负责讲课，课后实行评学、评课制。严格执行学习签到和学习量化积分考核制，保证学习时间和学习效果。
    二是转变作风，建章立制。针对少数干部服务意识不强的问题。通过组织开展文化建设，由组织文化的引导作用、激励作用来塑造人、鼓舞人。着力打造实干房产、数字房产、廉洁房产、和谐房产。同时，通过制度建设，进一步增强干部职工的组织纪律性，保证各项工作落实到位；加强组织纪律管理，在机关大楼、综合办公楼、住房保障大厅设立视频打卡器，严肃劳动纪律，严格作息时间管理。一方面要进一步完善机关效能建设各项制度，另一方面要围绕公务员绩效考核完善相关配套的制度落实和督查工作机制。注重长效、注重平时、注重实效，建立过错责任追究机制，逐步形成工作规范、运转正常、追究措施得当的管理型机关。
三是加强监管，落实责任。针对反应的问题落实整改责任：关于房屋办证方面的问题，责任领导：朱寿山，责任单位：行政审批科；关于物业管理方面的问题，责任领导：雷建华，责任单位：市物业管理所；关于房地产市场监管方面的问题，责任领导：雷建华，责任单位：开发科、市物业管理所；关于住房保障方面的问题，责任领导：席琳，责任单位：住房保障科，房改资金管理局；关于直管公房管理方面的问题，责任领导：席琳，责任单位：住房保障科、房改资金管理局、城区房管所。
 
四、整改取得的成效
通过近一个月的整改，我局做到了三个方面
一是行政审批事项做到了应进必进。将房地产交易与房屋权属登记、商品住房预（销）售许可、房地产开发企业资质、物业服务企业资质核准、申报全部集中到行政审批科，实行集中审批或申报，所有行政审批事项承办工作人员一律进入市行政服务办证大厅，进行一站式服务，一体化管理，不搞双轨运行，不搞体外循环。廉租住房保障资格审核结果通过市行政服务行政审批电子监察系统全面公开。
二是涉及工业企业收费该减必减。费收严格依照物价部门核定的项目、标准一次性收取。对工业企业按物价部门核定收费标准的50%收取，对涉及重点保护企业房屋评估按收费标准的30%收取，对工业企业三年期贷款期中需评估的收取工本费，对大的招商引资项目按照市委、市政府会议精神予以减免。同时，督促和指导房地产开发企业协会、物业企业协会按照市场机制收费，不得乱收费、高收费。
三是对影响经济发展的典型有案必查。修订《市房地产管理局干部职工过错责任追究管理办法》，出台《市房地产管理局行政效能监察办法》，开展效能监察，进行责任追究。严肃查处违规乱收费、行政不作为、乱作为和吃拿卡要等行为，做到有案必查，有查必果。
2010年10月8日