新爆料的一份南京市政府关于房地产政策的“讨论稿”，引起了业内的广泛关注。

　　虽然讨论稿涉及的几大政策方面，还没有正式的出台，但经过多方查证得知，自全国楼市呈低迷之势以来，市政府一直在深入调研相关房地产市场发展政策，并调研结果多方征集意见、建议，并且正式的新政将在国庆之前出台。

　　据悉,即将出台的南京房地产救市新政中,除了提高公积金贷款额度,二套房低于面积再享受优惠贷款利率,取消一房一价等利好外.南京还将次对购房者提供购房补贴。

 

　　《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》

　　据新消息，南京市政府发布的《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》共二十条，内容主要涉及：

　　1、10月1日到09年9月30日期间，购买普通商品房按面积补房补，90平米以内贴总房款1%，90—144贴总房款0.5%

　　2、二套房贷款标准：2套房人均面积低于南京市平均标准的，2套房可继续享受按套房利率标准;

　　3、2009年9月30日前，房地产开发企业可缓缴、分期缴纳基础设施配套、人防等建设费用，长可延期至开发企业办理商品房销售许可证之前;

　　4、取消“一套一价”的商品房价格管理方式;

　　5、抓紧研究并适时推出提高个人公积金贷款额度;

　　6、根据实际情况，调整商品房税收优惠标准;

　　7、进一步加强“卖旧买新”税费抵扣的执行力度;

　　意见的其他部分，还涉及扩大住宅供应面积，增加经适房、廉租房等供应面积的政策内容。

 

　　附 南京市政府《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》全文：

　　一、进一步优化住房消费环境

　　(一)根据南京实际情况，适当调整普通商品住房税收优惠政策标准，合理认定二手住房交易税收征收时点，进一步降低居民购买和转让房屋过程中的税收负担。(主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局、市房产局)

　　(二)对套住房人均建筑面积未达全市人均住房建筑面积标准、购房改善自身住房条件的购房者，购买二套住房时，可比照套自住房贷款政策执行。(主要责任部门：人行南京分行营管部、市房产局)

　　(三)抓紧研究并适时出台提高公积金贷款额度、省内异地申请住房公积金贷款的有关政策。支持市民提取本人、配偶及直系亲属住房公积金购买经济适用住房、中低价商品房。(主要责任部门：南京住房公积金管理、人行南京分行营管部)

　　(四)进一步落实房改政策，加大住房补贴的发放力度。在2008年10月1日至2009年9月30日期间，凡购买90平方米以下(含90平方米)商品住房(含二手住房)的，给予房款总额1%的补贴;凡购买90-144平方米以下(含144平方米)商品住房(含二手住房)的，给予房款总额0.5%的补贴。补贴按现行财政体制分担，在办理产权证时发放。(主要责任部门：市财政局、市房产局)

　　(五)进一步加强“卖旧买新”税费抵扣政策的执行力度，确保将国家有关税费优惠政策落到实处。(主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局)

　　(六)加快协调处理房改房、拆迁安置房产权办理中的各类遗留问题，鼓励房改房、拆迁安置房上市流通。(主要责任部门：市规划局、市国土局、市建委、市房产局)

　　(七)进一步加大保障性住房建设力度，优先落实建设用地和资金，优化经济适用住房、廉租房和中低价商品房规划选址和配套设施建设，全力保障低收入住房困难家庭、拆迁户安置及殊人才引进等住房需求。(主要责任部门：市建委、市房产局、市规划局、市国土局、市财政局)

　　(八)加快推进危旧房片区改造和旧住宅区综合整治工程，落实长效管理，不断改善和提升老城区人民群众居住品质。(主要责任部门：各区政府、市建委、市房产局、市国土局、市规划局)副标题

 

　　二、进一步优化房地产业投资发展环境

　　(九)加大对房地产业的金融扶持力度，在确保资金安全、规范的前提下，进一步加大房地产信贷有效投放力度，积探索开展银团贷款、融资租赁、集合信托、在建工程抵押等业务，推进房地产信贷产品创新和担保方式创新。重点支持普通商品住房和政策性住房开发建设，支持经营管理和企业信誉好的开发企业发展壮大。积拓展住房消费信贷业务，全力保障个人购买自住住房的贷款需求。(主要责任部门：人行南京分行营管部)

　　(十)对参与会展、金融、研发、软件外包等现代服务业项目开发，或为现代服务业项目配套的房地产开发企业，可以享受《关于落实省、市加快发展现代服务业政策任务分解的意见》(宁政办发[2005]116号)中的有关优惠政策。(主要责任部门：市发改委)

　　(十一)在2009年9月30日前，房地产开发企业可缓交或分期缴纳开发涉及的基础设施配套费、人防费等建设规费，长可延期至办理销售许可证前。(主要责任部门：市建委、市财政局、市人防办、市规划局、市房产局)

　　(十二)对房地产开发企业项目完工前的预售收入，按国家税收政策规定的预计利润率下限标准预征企业所得税，实行按季预缴、按年清算。(主要责任部门：市地税局、市国税局、市财政局、市国土局)

　　(十三)积引导房地产开发企业与其他市场主体合作，走联合开发之路，增强抵御风险的能力。在建项目因资金问题与其他企业联合建设的，可以缓交相关市权规费。(主要责任部门：市发改委、市建委、市财政局、市国土局)

 

 

　　三、进一步优化行政管理服务环境

　　(十四)进一步优化土地管理政策。根据南京房地产市场发展实际，科学合理地确定土地推出的节奏、数量、结构和价格。适当调整出让土地规模，不断优化土地出让条件，加大土地招商力度，吸引有实力的开发企业参与开发建设。在坚持“净地”出让的基础上，对危旧房改造、企业搬迁改造、城中村改造等项目，允许采取“毛挂净交”的方式出让。对因殊原因无法交付或不具备全面开发条件的已出让地块，经批准并办理相关手续后，可适当顺延开、竣工时间，并根据建设规模、进度情况分期或延缓缴纳土地出让金。(主要责任部门：市国土局、市规划局、市财政局)

　　(十五)加大河西新城、江宁新市区、江北新市区和仙林新市区公共配套基础设施的投资建设力度，不断提升新住宅片区的交通、教育、医疗和商业等配套水平。(主要责任部门：市发改委、市建委、市市政公用局)

　　(十六)取消商品房“一套一价”管理方式。加强房地产市场价格秩序管理，严格执行“明码标价”制度，遏制开发企业非理性价格行为，严肃查处少数开发企业虚假广告等行为，防止不正当竞扰乱房地产市场秩序。加强房地产市场诚信体系建设，严厉打击各类违规违法行为，切实保障房地产消费者合法权益。(主要责任部门：市物价局、市工商局、市建委、市房产局)

　　(十七)加强对房地产市场销售行为的监管，进一步规范和完善对商品房预售和二手房交易资金监管。(主要责任部门：人行南京分行营管部、市房产局)

　　(十八)根据住房建设规划，进一步优化我市住房供应的总量规模和区域分布。在满足整体规划的条件下，鼓励房地产开发企业适应市场需要，调整房屋的套型结构。在建项目经批准后，可对房屋套型设计作必要调整。(主要责任部门：市规划局、市国土局)

　　(十九)进一步简化房地产开发领域的审批环节，提高办事效率。积帮助开发企业协调解决开发建设中的合法拆迁和水、电、气配套等矛盾问题，进一步改善房地产开发环境。(主要责任部门：市监察局、市物价局、市发改委、市建委、市规划局、市国土局、市房产局、市市政公用局)

　　(二十)加强对房地产行业发展战略研究和市场趋势分析，完善房地产统计和信息披露制度，健全房地产市场的预警预报机制。建立健全房地产市场突发公共事件应急预案，加强涉房矛盾纠纷处置力度，加强对房地产领域的宣传规范和舆论引导。(主要责任部门：各区政府、市委宣传部、市建委、市房产局、市规划局、市国土局、市物价局、市工商局、市公安局)

　　本意见自发布之日起执行。本意见适用于南京市区，高淳县、溧水县可参照执行本意见。